“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。它通过三级综治中心建设、四级综治平台建设、五级综治功能开发，把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。因为“群众的眼睛是雪亮的”，所以称之为“雪亮工程”。主要包含四项建设任务，一是推进县、乡、村三级综治中心规范化建设、实体化、实战化办公;二是推进以公共安全视频图像信息共享平台为核心的综治信息平台建设;三是增点扩面，推进公共安全视频监控全域覆盖、联网共享应用;四是探索推进公共安全视频监控应用向基层和群众延伸。

　　2017年5月，在《国务院办公厅关于县域创新驱动发展的若干意见》的重点任务中提到，促进县域社会事业发展，加快实施“雪亮工程”，推进县域公共安全视频监控建设和联网应用，加强县乡村三级综合治理信息化建设，提高县域社会治安综合治理科技化水平，建设平安中国。

　　北京市雪亮工程建设现状

　　通州区作为北京市的行政副中心，在北京市建设国际一流和谐宜居之都中发挥示范引领作用。根据通州区综治办6月份的消息，在通州区“雪亮工程”建设评审会上，北京市经信委智慧城市建设处的一位领导对雪亮工程的建设提出要求，通州区的城市规划定位需求，密切联系实际，采用新技术，为把通州区早日建成国际一流和谐宜居示范区添砖加瓦。而从会议公布的信息看，一家名为北京航天世纪投资咨询有限公司作为设计单位参与了通州区“雪亮工程”的设计。

　　歌华有线(600037)9月25日晚间公告，公司全资子公司北京歌华中标通州区公共安全视频监控建设联网应用项目(第四包)，中标金额1.38亿元。

　　北京市通州区位于北京市东南部，与河北、天津相邻，是中央确定的北京城市副中心所在地。公司表示，开展公共安全视频监控建设联网应用，是保障北京城市副中心发展的需要，也是进一步推动京津冀协同发展的需要。公司全资子公司本次中标的第四包，为公共安全视频监控建设联网应用中的图像采集点建设项目。公司全资子公司将利用公司现有资源，协助北京市公安局通州分局完成相关前端点位建设、前端点位光缆建设、视频云存储建设等，构建与北京城市副中心相匹配的立体化社会治安防控体系。本次中标，将进一步推进公司的新业务新业态发展，从而提升公司经营能力和业绩。

　　平谷区公安分局雪亮工程(一期)项目，中标方为北京时代凌宇科技股份有限公司和北京歌华有线电视网络股份有限公司(联合体)，项目金额达2.4亿元。该项目全部由政府出资，

　　在招标公告中可以看出，平谷区的“雪亮工程”建设对投标公司的首要条件就是应具备由国务院信息产业主管部门核发的中华人民共和国基础电信业务经营许可证或增值电信业务经营许可证(增值电信业务许可证获准经营的增值电信业务须包括第二类基础电信业务中的固定网数据传送业务);

　　朝阳区关于雪亮工程的招标信息中，直接表述为朝阳区公共安全视频监控建设联网应用示范工程，在2017年6月的一份招标文件中显示，该工程最高预算364万，最终江苏省邮电规划设计院有限责任公司以342.72万元的金额中标。

　　上海市雪亮工程建设现状

　　5月份，中央综治办调研组到宝山区指导雪亮工程工作。在此次新闻稿中也可以看出，宝山区的雪亮工程建设是综治部门牵头，作为三级综治工作平台的一部分，同时开始探索“平安智联网”应用和人脸识别智能视频系统建设。

　　6月份，奉贤区召开雪亮工程建设专题会议，区政法委书记出席会议，会议指出要全面做好“雪亮工程”建设的排查调研工作，切实掌握底数情况;要全面科学论证“雪亮工程”建设方案，高标准设计，做到一步到位、分步实施，相互配合、密切协作，切实形成上下联动建设氛围。

　　8月份，嘉定区召开雪亮工程建设推进会，区政法委书记就建设工作作出部署。其中也强调了“雪亮工程”的建设原则，“党委领导、综治牵头、公安负责、社会参与”。

　　从这次会议公布的信息看，其中对雪亮工程的建设部署有了明确的界定：按照中央综治办“雪亮工程”建设部署，中央综治办建立公共安全视频图像信息交换共享平台，各地综治组织要推广在省、市、县、乡将公安机关有关视频监控图像接入同级综治中心，将综治中心有关视频监控图像接入同级公安机关的经验，按照有关规划方案的要求，建立各级公共安全视频图像信息交换共享平台，分级有效整合政府、企业和社会各类视频图像资源，逐步对接综治视联网和各级综治中心，建立监看、值守制度，并探索群众参与机制，通过广大群众的“雪亮眼睛”更加及时有效发现、预警风险隐患。

　　重庆市雪亮工程建设现状

　　据《重庆日报》7月份的报道，重庆市“雪亮工程”于2014年启动。“十三五”时期，全市计划投入45亿元，新增和改造并接入联网10万个高清视频监控点位，新接入联网15万个社会视频监控点位，达到33.5万个视频监控点位联网共享，实现重点公共区域、重点行业及领域的重点部位视频监控全覆盖。

　　中国安防行业网选取了北京、上海、重庆三个直辖市进行了“雪亮工程”建设方面的信息整理，从中我们可以看出，作为城市化率较高的三个直辖市，基本上已经建成覆盖全市的视频监控联网系统，雪亮工程更侧重于原有“平安城市”项目的在农村的进一步普及，这些城市在“雪亮工程”建设方面更加侧重于原有短板的补齐与各个平台视频监控资源的互联互通。