智慧城市的建设是在智慧城市动态创新模型下，通过不断引入智慧创新，将城市的诸多元素赋予生命周期，不断更新，就像智能开关替代普通开关、智能手机替代普通电话机、云终端替代电脑、数码相机替代胶卷相机，产品更新换代周期越来越短，产品越来越智慧，逐步用智慧的元素升级替代普通的社会元素。当然智慧化的过程是一个漫长的过程，是一项庞大的系统工程，依赖于科技创新产品的应用程度和生命周期的缩短，例如：电子眼要达到人眼的分辨率（五亿七千六百三十万像素）还需要多年的努力。
智慧城市的建设在不断解决智慧元素的前提下，通过不断改进提高服务体系的智慧化水平和决策支持能力，即为管理服务体系赋予更多的人类智慧，相对靠近模拟人性化管理，进一步提高了管理水平和服务效率，如城市公交一卡通系统，解决了本地的出行卡口快速管理，医保卡、水、电、气卡解决了本地的收费服务问题，但还做不到城市一卡通。未来的生物识别等各种识别技术，更将以人为本，不用任何卡，不用带任何币，让任何管理系统和智能系统都智慧起来，让民众每天时刻享用城市的智慧资源和智慧服务。当然，让城市智慧起来是更为复杂和管理创新应用的过程，而不是简单用系统代替人或系统智慧能力不够了就用人顶的混乱服务局面，就像堵车了红绿灯无助了，交警就得上了，人的智慧替代了智慧交通指挥，因为人眼5亿的分辨率和空间想象、抽象思维等智慧能力，是机器系统很难模拟的。
住建部在2013年4月颁布了智慧城市建设的专项的文件：《智慧城市公共信息平台建设指南(试行)》，其中给出了智慧城市公共信息平台的总体框架：
我国智慧城市建设的状况也正是在一个动态创新模型下运行着，科技部和国家标准委已经将首批20座城市开展智慧城市试点示范工作进行了部署推动，其中含十个省和一个自治区：
江苏省：南京、无锡、扬州。
山西省：太原、阳泉。
辽宁省：大连。
黑龙江省：哈尔滨、大庆。
安徽省：合肥。
山东省：青岛、济南。
湖北省：武汉、襄阳。
广东省：深圳、惠州。
四川省：成都。
陕西省：西安、延安、杨凌示范区
新疆维吾尔自治区：克拉玛依。
随着我国城市化建设的步伐，农业大国中的农业人口将少于城镇人口，城市规模和容量的剧增，使城市管理增加了难度，倒逼政府加快智慧城市发展建设，李克强总理提出的“互联网+”行动计划将有力地促进智慧城市的建设步伐，智慧城市的顶层设计目前可见的《智慧城市指标体系1.0》已经升级到了《智慧城市指标体系2.0》版本。
《智慧城市指标体系1.0》主要可分为智慧城市基础设施、智慧城市公共管理和服务、智慧城市信息服务经济发展、智慧城市人文科学素养、智慧城市市民主观感知等5个维度，包括19个二级指标、64个三级指标。《智慧城市指标体系2.0》版本中增加了智慧城市软环境建设即6个维度，18个要素、37个指标。
附件1《智慧城市指标体系1.0》
附件2《智慧城市指标体系2.0》
附件3《智慧城市公共信息平台建设指南(试行)》
